和兰娣代表：

您提出的《关于加强滇池湖滨湿地巡护管理进一步提升生态功能的建议》收悉，现答复如下：

一、工作情况

昆明市自2008年启动以滇池湖滨“四退三还一护”工作为重点的环湖生态带建设以来，累计完成退塘、退田4.8万亩，退房233万平方米，退人3.35万人，建成滇池湖滨生态带6.29万亩（其中湖滨湿地58个、面积4.57万亩），在滇池环湖初步形成了平均宽度约200米的闭合生态带，湖滨植被覆盖率从2007年的约13.1%提升到现在的约81%，生态建设助推滇池保护治理取得阶段性成效，全湖水质2018年至2025年连续8年保持Ⅳ类并持续向好。

多年来，相关职能部门根据《云南省滇池保护条例》、《滇池湖滨湿地 植物物种推荐名录》（DB5301T 39—2019）、《滇池湖滨湿地 建设规范》（DB5301/T 35—2018）等相关法律法规、标准、规范，对滇池湿地恢复和建设严格开展技术审查工作，其中，植物配置和种植包含在建设方案审查中，要求植物配置和种植“应根据原有基底条件和建设目标，合理配置陆生、湿生、水生植物，形成乔--灌--草复合结构，所需植物宜在《滇池湖滨生态带植物物种推荐名录》中选择，并遵循下列原则：a) 宜选择维护简便、易于成活的乡土物种；b) 不宜大量采用扩繁能力强的植物；c) 沉水植物以自然恢复为主，如需人工干预，应根据水体透明度、水深等选择适宜物种；d) 严格杜绝外来入侵物种。在滇池湿地建设时，严格落实相关规范要求，坚决杜绝选用外来入侵物种，并以本地物种为主，因地制宜、因水制宜选择先锋物种，逐步构建形成多样性丰富的 “水生-湿生-陆生”生态带。

2010年，市政府转发由市滇池管理局拟定的《滇池湖滨生态带管理维护指导意见》，对湖滨带湿地管护提出了具体要求和责任分工；2019年，昆明市颁布《滇池湖滨湿地 管护规程》（DB5301T 38—2019）地方标准，对湿地植物管护作出详细规定，包括滇池湖滨湿地乔灌木抚育、挺水植物收割、漂浮植物浮叶根生植物打捞、沉水植物修剪及疏移等，并重点针对外来入侵物种（包括植物和动物）提出预防、监测、清除等方面要求，主要为：“加强湿地管理管护人员对常见外来入侵物种相关专业知识的培训，在巡查过程中及时发现上报；定期开展外来物种的监测工作；建立外来物种档案和信息数据库”，“依据巡查监测情况，及时对外来入侵物种进行清除，清除方式以物理方式为主”等。您在建议中提及的大薸、凤眼莲、粉绿狐尾藻、槐叶萍等，均在滇池重点巡查外来入侵物种名单中，在湿地日常巡护管理工作规范中，对以上物种都要求及时发现及时清除。

截止2026年4月，滇池湖滨带共记录鸟类16目50科175种，其中水禽64种（游禽27种，涉禽37种）、国家Ⅱ级重点保护鸟类14种；记录鱼类物种有7目14科26种，主要为外来鱼类，流域内现存6种土著鱼，分别是滇池高背鲫、泥鳅、侧纹云南鳅、银白鱼、滇池金线鲃、云南光唇鱼。为了更好的保护和促进鸟类和鱼类生物多样性，2022年，昆明市政府同意实施由滇池管理局编制的《滇池沿岸大湿地保护实施方案》，划定24块鸟类保育区和5块金线鲃栖息地保育区，通过人工措施开展栖息地的保育，减少人为干扰影响，提升生境质量，为土著鱼类和鸟类物种的多样性恢复创造条件。

目前，按照市委常委会审议通过的《滇池沿岸生态优先绿色发展工作方案》，滇池湖滨58块湿地已有51块以整体共建方式，由沿湖4区及昆明滇投公司等单位统一移交由滇池度假区进行管护，进一步理顺管护体制、提高管护效率。同时，市滇池管理局将加强日常管理巡查，发现问题及时反馈管护单位提出整改要求，及时督促漂浮物打捞、垃圾清理，强化设施设备维护等工作；并积极配合市财政局、滇池度假区通过强化项目谋划包装、加强资金申报等方式，积极争取省、市级补助资金支持。

二、下一步工作打算

下一步，我们将持续深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“山水林田湖草沙是生命共同体”的核心理念，在实际工作中坚持部门协同、联动，形成执法合力，优化健全常态化联合执法机制，严厉打击非法侵占和破坏湿地的行为；鼓励公众积极参与滇池保护治理，促进滇池生态环境持续改善，实现生态效益、经济效益和社会效益协同发展。同时，充分汲取采纳您提出的关于进一步提升湖滨湿地生态功能的意见建议，进一步完善思路和举措，更好地落实滇池湖滨湿地管护各项工作，一是加强巡护管理，科学评估、制定计划，加强植物周期性管理，定期组织收割，重点强化外来物种管控，及时发现及时处置；二是加强研究谋划，有序对湖滨湿地开展提升改造，进一步优化湿地植物群落构建；三是建立健全长效机制，基于根据国家有关工作要求相关地方标准已废止的背景，积极加强对上沟通，积极申报将对滇池湖滨湿地的管护要求转化为省级地方标准，完善外来物种预防、监测、清除、评估体系。

感谢您对滇池保护治理工作的关心和支持，希望您今后对我们的工作给予更多的指导和帮助。如需了解更多滇池保护治理进展情况或需提出意见建议的，欢迎关注我局微信公众号“滇池”。

昆明市滇池管理局

2026年5月20日