根据《关于做好2025年度法治政府建设报告有关工作的函》的要求，现将市滇池管理局2025年开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要做法

（一）充分发挥民主监督作用，高质量完成立法工作

1.《滇池船舶准入管理办法》的修订情况

《昆明市滇池船舶准入管理办法》（以下简称《办法》），被列为2025年年度立法工作内容，根据立法工作要求昆明市人民政府办公室印发了立法方案，成立了立法工作小组，立法工作小组办公室下设市滇池管理局，具体负责《办法》立法调研、征求意见、修订起草、组织听证、专家论证、专项审查评估、报送审议等有关工作。

2.配合市住建局修订《昆明市城镇排水与污水处理条例》的情况

为了配合市住建局做好《昆明市城镇排水与污水处理条例》立法修订工作，市滇池管理局安排专职人员参加的立法起草小组，积极向市住建局反馈修订意见和建议、参与论证、听证等工作，目前该条例已完成修订工作，并于2026年1月1日起施行。

（二）开展法律顾问、公职律师工作的情况

1.法律顾问：通过政府购买服务流程，聘请北京大成（昆明）律师事务所担任2024-2205年度法律顾问，法律顾问登记表和聘用合同均按要求及时报送市司法局备案。2025年年法律顾问共审核合同协议及相关文书并出具法律意见书113份。

2.公职律师：根据《中共昆明市委全面依法治市委员会办公室加快推进公职律师工作的意见》（昆治市办［2022］1号）的要求，制定了《昆明市滇池管理局公职律师管理办法》，现有公职律师2名，积极履行职,参与重大行政决策审查和法制审核法律培训等 工作.

（三）开展案卷评查、行政复议、旁听庭审的情况

1.开展案卷评查的情况

积极开展案卷评查工作，2025年，市滇池管理局组织开展内部评查,及时发现和纠正案件存在的执法程序、案卷归档、文书制作等方面的问题。经自检自查案件评查合格率达到100%；市司法局案件评查合格率100%；通过案件评查，提升了办案质量，进一步规范执法行为。

2.开展行政复议工作的情况

2025年，市滇池管理局未收到行政复议案件。

3.组织旁听庭审的工作情况

贯彻落实市普法办关于旁听庭审活动的要求，5月27日，市滇池管理局积极组织科级以上的干部职工，观摩呈贡区第一人民法院审理的“昆明市水务系统相关领导干部职务犯罪”的庭审活动；6月4日观摩昆明环境资源巡回审判庭审理的“生态破坏民事公益诉讼”的庭审活动，不断提升行政执法人员的素质。

（四）组织开展执法培训的工作情况

2025年，市滇池管理局组织行政执法人员通过网站、专题培训等开展执法培训8场，人均公共法律知识93学时；人均业务知识和行政执法技能培训49.5学时,全员轮训率100%。，内容涵盖区块链平台操作、云执法APP“入企扫码”功能操作使用方法及常见问题讲解、《云南省滇池保护条例》、《行政法》、《民营经济促进法》、《民法》、《宪法》、《长江保护法》等相关法律，累计培训200余人次，执法人员的专业素养和实操能力得到提升。

（五）严格规范涉企行政检查16项措施的情况

市滇池管理局将《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》落实到位，并作为优化营商环境、助力企业发展的重要工作来抓，积极行动，全力推进各项工作任务，对涉企行政检查事项进行全面梳理，并通过平台向社会公布，接受公众监督 。确保每一位执法人员准确把握措施要求，明确工作方向，推动涉企行政检查事项清单化管理，贯彻执行“扫码入企”、“综合查一次”等措施，加强对新技术、新产业、新业态、新模式的包容审慎。

（六）提升“局长坐诊接诉”质量，做强“四季如春营商环境”“民营企业法治体检”等活动品牌。

2025年，市滇池管理局坚持生态优先、绿色发展，多措并举支持民营企业深度参与滇池保护治理，取得了阶段性进展

做强“四季如春营商环境”：优化信息供给，提升政策“能见度”与“可读性”；清楚表述流程材料，提升办事“便捷度”；深化数字赋能，提升服务“融合度”；强化窗口建设，提升群众“满意度”：拓宽与群众的沟通渠道，通过设立意见箱、开通咨询热线、互联网调查等方式，广泛收集群众意见建议。建立健全群众问题反馈处理机制，明确责任部门和办理时限，确保群众反映的问题得到及时处理和反馈。

（七）完善行政执法“自由裁量权基准制度”“五张清单”的情况

2025 年收到《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权的决定》（云政发〔2024〕29 号）及《省司法厅关于公布云南省相对集中处罚权事项指导目录（2024 版）》文件后，先后开展了调研、公开征求意见、工作推进会等工作，形成了《云南省相对集中处罚权事项指导目录（2024版）滇池管理部门选取目录》（送审稿），报请市政府审定，待审定通过后，将及时启动“自由裁量权”和“五张清单”的修订工作。

（八）做好省级“区块链+行政执法和监督”平台应用的情况

推动全市行政执法办案平台和行政执法监督平台应用。2025年，市滇池管理局严格按照省、市关于填报“区块链+行政执法和监督”平台，的要求，在前期对基础要素中的执法人员、行政职权、自由裁量权、法律法规等信息进行录入，对于已经办结的案件及时在系统中进行录入，为全市开展数据分析、研判等综合监督应用提供数据支撑，截至目前共录入31条信息。

（九）开展行政机关主要负责人出庭应诉工作的情况

2025年，市滇池管理局未出现行政诉讼和民事诉讼。

（十）重大行政决策事项目录动态管理的情况

2025年以来，市滇池管理局共有两项重大行政决策事项，分别为市级重大行政决策事项“昆明市滇池环湖截污东岸、南岸（晋城段）污水处理厂存量资产盘活及提质改造特许经营项目”和局级重大行政决策事项“滇池船舶总量评估”。均按程序和时间节点稳定推进,

（十一）落实普法责任制，开展普法履职评议工作

贯彻落实普法履职评议工作和普法责任制情况，2025年市滇池管理局制定了《昆明市滇池管理局2025年普法宣传学习工作方案》和《昆明市滇池管理局2025年普法责任清单》2025年，结合“4.15国家安全日”、“执法人员培训”“民法典”月开展普法进机关活动8场，结合“世界水日·中国水周”等时间节点，组织开展节水护滇、“护滇小卫士”探索城市生物多样性、联合五华区开展第四届观鸟节活动、六五世界环境日活动，共4场，利用滇池保护治理科普中心，开展护滇小卫士“探索城市里的生物多样性”科普活动、接待各类参观及研学活动76场次、2965人次。

（十二）深化普法强基，化解矛盾风险、维护社会稳定

2025年，按照市委政法委的工作要求，市滇池管理局积极参加普法强基专项行动，安排专人参与第八普法工作队下沉到碧鸡街道风险防控活动，活动中积极联动驻区单位、司法所、派出所、法律服务所等力量开展联合普法活动，充分利用宣传栏、电子屏、微信群、公众号等阵地，结合重要时间节点（国家宪法日、民法典宣传月、消费者权益日等）开展形式多样的普法宣传活动，共参与活动15场。

二、2026年工作打算

1.执法规范：努力推进 “自由裁量权” 和 “五张清单” 修订并向社会公布；组织开展行政执法案卷评查 ，不断提升行政执法质量；提高 “区块链 + 行政执法和监督” 平台应用水平，及时录入执法信息。

2.普法宣传：制定 2026 年普法责任清单，结合“法律六进”及重要时间节点开展普法宣传，不断创新普法宣传方式。

3.队伍建设：组织新任职干部 “任前考法” 和宪法宣誓活动，考试合格率保持 100%；开展执法人员业务培训，重点培训新修订法规、行政执法业务实操。

                       昆明市滇池管理局

                       2026年1月21日