为贯彻落实《云南省滇池保护条例》，根据昆明市人民政府办公室《关于分解下达贯彻落实〈云南省滇池保护条例〉工作任务的通知》安排部署，昆明市滇池管理局于2024年6月27日印发了《关于规范昆明市滇池流域建设项目审查工作的通知（修订）》，现将相关内容解读如下。

一、起草背景

《云南省滇池保护条例》（以下简称《条例》）已由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月30日审议通过，自2024年1月1日起施行。随着新修订《云南省滇池保护条例》审议通过，为进一步强化滇池保护与管理工作，强化湖泊生态空间管控，细化《条例》中部分条款内容，利于《条例》在滇池保护治理中贯彻落实到位，根据昆明市人民政府办公室《关于分解下达贯彻落实〈云南省滇池保护条例〉工作任务的通知》安排部署，昆明市滇池管理局印发了《关于规范昆明市滇池流域建设项目审查工作的通知（修订）》（以下简称《通知》）。

二、起草过程

按照市政府安排，市滇池管理局组织开展了《通知》起草工作，重点针对《条例》中关于滇池生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区管控要求、项目审查、执法权限等条款内容进行了细化明确，《通知》初稿拟定后，2024年3月13日发送至29个市级相关部门、流域各区及相关市属企业征求意见，根据收到的反馈意见，对《通知》进行修改完善，经市滇池管理局行政办公会研究同意，于2024年3月29日印发了《关于规范昆明市滇池流域建设项目审查工作的通知》。2024年4月24日，为进一步了解《通知》在执行过程中存在问题，市滇池管理局发出《关于征集<关于规范昆明市滇池流域建设项目审查工作的通知>执行情况的函》，对部分条款作了及时修订，于2024年6月27日正式印发《关于规范昆明市滇池流域建设项目审查工作的通知（修订）》。

三、主要内容

《通知》主要包括五方面内容，具体如下：

（一）明确滇池流域建设项目审查适用范围

滇池生态保护核心区及入湖河道管理范围内实施新、改、扩建的建设项目须征求滇池管理部门意见，各有关部门协同开展审查工作；滇池生态保护缓冲区、绿色发展区、面山范围内实施新、改、扩建的建设项目，各级有关部门按照行业法规审批，同时自觉遵守《条例》相关规定。

（二）滇池流域建设项目审查程序细化

根据《条例》，对生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区的建设类型、审查审批程序做了细化，明确由建设项目类型对应的市级主管部门进行认定、审查；新增历史文化名镇（村）及原住居民房屋修缮、文物修缮工作报审程序规定；新增必须且无法避让、符合国土空间规划的线性基础设施建设项目报审程序规定；新增湿地建设项目报审程序规定。新增乡村振兴、美丽乡村设施建设，已建成的商品住宅、宾馆、酒店进行必要修缮的报审程序规定

（三）明确滇管意见的有效期及重新办理情形

滇池管理部门依据本通知出具的意见有效期为2年，自建设项目业主单位取得之日起计算。在取得滇池管理部门意见后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新履行认定、审查、征求滇池管理部门意见及报批手续。

（四）明确执法主体及执法权限

滇池流域内的建设项目，由市、县两级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、水行政、林草、滇池管理、城市管理等有关主管部门，按照所实施的行政许可事项履行监管职责，按照“谁审批、谁监管”的原则，加强批后监管。

（五）相关文件废止

自《关于规范昆明市滇池流域建设项目审查工作的通知（修订）》（昆滇管〔2024〕124号）印发生效之日起同时废止《关于规范昆明市滇池流域建设项目审查工作的通知》（昆滇管〔2024〕52号）。

为做好互动交流及解答公众疑问，昆明市滇池管理局将通过工作电话(电话号码:64617635)对贯彻落实《云南省滇池保护条例》有关政策规定进行解读。

相关文件

关于规范昆明市滇池流域建设项目审查工作的通知（修订）