为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号）、《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于印发（昆明市重大决策社会稳定风险评估工作实施办法）的通知》（昆办通〔2021〕16号）等文件的通知等要求，需开展昆明市第十五水质净化厂建设工程社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公示。您对本建设项目若有什么意见和建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

一、项目概况

工程名称：昆明市第十五水质净化厂建设工程

评估实施主体：云南平商工程管理咨询有限公司

建设地点：昆明市宝丰半岛（北临环湖东路、西临老宝象河、东临新宝象河、南临湖滨生态红线），占地约310.5亩，除综合楼及出入口在地上布置外，其余建筑物均在地下布置。

建设方案：

（一）建设规模：新建一座旱季污水处理量为40万立方米/天，雨季最大设计流量60万立方米/天的全地下式水质净化厂（污水处理主体工艺方案：改进型SBR生物池+反硝化深床砂滤池+气浮池+深床砂滤池）以及配套管线11590米。总建筑面积为145792平方米，其中地上建筑面积4162平方米。

（二）建设内容：粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、预处理附属用房、鼓风机房、改进型SBR生物池、污泥泵房、中间提升泵房、反硝化深床滤池、气浮池、深床砂滤池、紫外消毒渠、加药间、储泥池及污泥浓缩机房、板框脱水机房、清水池（含消毒池）、配水泵房及变配电室、综合楼等。

资金情况：项目建设投资总估算431236.7万元。本项目建设资金由企业自筹，积极争取国家、省、市各级政府投资。

工期安排：本依据批复的可行性研究报告及项目的实际情况，本项目总工期暂定为3年。

社会经济评价：本项目具备较好的国民经济效益和财务效益；本项目的社会效益较为显著，社会矛盾较小，在所经地区对环境是适应的，在当地群众是可接受的，也是当地群众迫切期望实施的项目。占地不涉及其他重要敏感因素和经济对象。项目建设符合国家和地方各项法律法规，项目建设社会稳定风险程度低，风险防范措施齐全，社会经济效益明显。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

社会风险评估机构：云南平商工程管理咨询有限公司

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素

（一）主要社会环境影响风险因素

（1）项目审批风险：项目的审批包括项目立项审批、实施方案审批、项目支撑性文件审批三个方面。项目立项审批包括环评、土地、规划、立项等环节，每一环节出现问题都会导致项目中断甚至停止，从而给投资建设方造成巨大损失；（2）社会稳定风险管理体系：项目单位和当地政府是否就项目进行充分沟通，是否对社会稳定风险有充分认识并做到各司其职，是否建立社会稳定风险管理责任制和联动机制，是否制定相应的应急处置预案等；（3）生态环境影响：工程施工过程中，是否会对项目周围的水体造成污染、是否会造成大气污染、噪声、粉尘和淤泥臭气，是否会引发群众的不满情绪，进而产生阻挠项目建设的风险；（4）对周边交通的影响：项目施工是否对周围人群交通出行带来影响，是否造成道路堵塞、道路损坏等现象；（5）社会治安和公共安全：施工队伍的选择是否正规，管理是否规范，是否会发生社会治安和公共安全事件；（6）资金筹措保障：项目投资资金筹措方式主要为企业自筹，由于政策、市场经济、法律、人为等多方面因素导致政府同意拨款，但中途资金拨付不到位，从而造成资金链中断，项目搁置；建设资金来源是确保项目顺利开展的前提，因此，在项目实施过程中，建设单位要做好资金的合理调配，主管部门也要做好资金使用情况的监管，确保项目建设资金落到实处。

（二）主要措施

（1）相关单位在日常工作中，除与当地居民加强沟通和交流外，还应注重与当地政府有关部门沟通交流和互通情况，及时分析和预测可能出现的不确定性问题，采用相应预防或防范化解措施，注重及时观察和发现细微矛盾的出现，及时采取相应措施加以解决，预防矛盾的积累和集中爆发；（2）项目施工时建设主管部门积极与当地村民沟通，加强施工过程管理控制。施工单位选用合理的施工机械设备，妥善安排施工作业时间，合理布置施工场地以减少施工噪声。在施工前由专人对周边建筑物进行详细调查，挑选施工扰民敏感点进行重点防范，并做好记录。在施工过程中，采取有针对性的措施防止对周围的水体造成污染、大气污染、噪声、粉尘和淤泥臭气，待项目施工完成后，做好恢复防治工作。针对可能引发群众的不满情绪，应加强宣传和与村民的沟通，消除其不满情绪；（3）对于周边交通的影响，施工方应充分考虑运输车辆与道路的匹配程度，合理安排运输路线和运输量，同时加强对道路的维护；（4）施工单位应采取以预防为主的治安防范措施，加强对施工人员法制宣传教育和管理，当地维稳、信访等政府有关部门要认真做好信访和矛盾纠纷排查工作，分析总结项目建设过程中的治安问题，进一步强化措施，落实责任，为该项目建设营造良好的治安环境。

四、征求公众意见的主要事项

　　（一）征求公众意见内容

 本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议。非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

　　（二）公示地点、方式

　　地点：地方政府网站、居民（办事处）宣传栏 方式：网上公示、宣传栏公示

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目实施单位及评估单位

实施单位：昆明市滇池管理局

联系地址：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼118室

联系人：毕定龙（0871-63960389）

电子邮箱：kmdgjwsc@163.com

社会稳定风险评估单位：云南平商工程管理咨询有限公司      

联系地址：昆明市西山区海埂路219号2楼  

联系人：张姝敏

邮箱：1072373976@qq.com

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的10日内。公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与评估方联系。

                                昆明市滇池管理局

                                2023年6月28日