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修订条例后涉及条款的自由裁量权
发布时间:2018年12月27日    作者:    来源:昆明市滇池管理局<

修订后的《云南省滇池保护条例》相关条款行政处罚自由裁量权

20181129日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过的 关于废止和修改部分地方性法规的决定》中修改了《云南省滇池保护条例》相关条款。经报市政府法制办审查同意,现将修改后的《云南省滇池保护条例》中涉及到行政处罚的两个条款的自由裁量权公布如下:

一、在二级保护区的限制建设区开发建设本条例规定以外项目或者未经批准擅自建设本条例规定的项目的

(一)法律责任条文

《云南省滇池保护条例》第五十九条 违反本条例规定,在二级保护区范围内有下列违法行为之一的,由滇池管理综合行政执法机构或者其他有权机关按照职权予以处罚:

(二)开发建设第四十五条第一款规定以外项目或者擅自开发建设第四十五条第一款规定项目的,责令限期拆除;逾期不拆除的,依法拆除,并处10万元以上100万元以下罚款;

(二)规范的具体处罚标准:

1、有以下显著轻微违法行为的,责令限期拆除,不予罚款:

在二级保护区范围内开发建设第四十五条第一款规定以外项目或者擅自开发建设第四十五条第一款规定项目,在限期内自行拆除的。

2、有以下轻微违法行为的,责令限期拆除;逾期不拆除的,依法拆除,并处10万元以下罚款:

在二级保护区范围内开发建设第四十五条第一款规定以外项目或者擅自开发建设第四十五条第一款规定项目,超过限期拆除期限10日内并自行拆除的。

3、有以下一般违法行为的,责令限期拆除;逾期不拆除的,依法拆除,并处10万元以上30万元以下罚款:

在二级保护区范围内开发建设第四十五条第一款规定以外项目或者擅自开发建设第四十五条第一款规定项目,拒不限期拆除超过10日以上15以下。

4、有以下严重违法行为的,责令限期拆除;逾期不拆除的,依法拆除,并处30万元以上50万元以下罚款:

在二级保护区范围内开发建设第四十五条第一款规定以外项目或者擅自开发建设第四十五条第一款规定项目,拒不限期拆除超过15日以上20以下。

5、有以下比较严重违法行为的,责令限期拆除;逾期不拆除的,依法拆除,并处50万元以上80万元以下罚款:

在二级保护区范围内开发建设第四十五条第一款规定以外项目或者擅自开发建设第四十五条第一款规定项目,拒不限期拆除超过25日以上30以下。

6、有下列特别严重违法行为之一的,责令限期拆除;逾期不拆除的,依法拆除,并处80万元以上100万元以下罚款:

1)在二级保护区范围内开发建设第四十五条第一款规定以外项目或者擅自开发建设第四十五条第一款规定项目,拒不限期拆除超过30日以上的:

2)曾因同一行为受过行政处罚,一年内再次实施该违法行为。

二、滇池保护范围内向河道、沟渠等水体倾倒固体废弃物,排放污水、废液及其他超过水污染物排放标准的污水、废水的

(一)法律责任条文

《云南省滇池保护条例》第六十一条 违反本条例规定,在滇池保护范围内向河道、沟渠等水体倾倒固体废弃物,排放污水、废液及其他超过水污染物排放标准的污水、废水的,责令改正,并处5000元以上5万元以下罚款;情节严重的,处5万元以上20万元以下罚款。

(二)规范的具体处罚标准

1.有下列显著轻微违法行的,责令改正,不予处罚:

1)倾倒固体废弃物在0.1立方米以下,即时清理没有造成水体污染的:

2排放、倾倒不含剧毒、不含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等有毒有害物体、油类、不含酸性、碱性的液体、不含有放射性物质的不达标准废水0.1立方米以下的,没有造成水体污染的;

2.有下列轻微违法行为的,限期改正,处5000元以下的罚款:

1)排放、倾倒不含剧毒、不含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等有毒有害物体、油类、不含酸性、碱性的液体、不含有放射性物质的不达标准废水0.1立方米以上0.5立方米以下的;

2经检测,排入的污水只有一项超过国家和地方有关排放标准并且超标在3倍以内的;

3)倾倒固体废弃物在0.1立方米以上0.5立方米以下,在规定期限清理的。

3.有下列一般违法行为之一的,限期改正,处5000元以上25000元以下的罚款:

1)排放、倾倒不含剧毒、不含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等有毒有害物体、油类、不含酸性、碱性的液体、不含有放射性物质的不达标准废水0.5立方米以上3立方米以下;

2经检测,排入的污水超过国家和地方有关排放标准二项的或排入的污水其中一项超过国家和地方有关排放标准1倍以上5倍以下的;

3倾倒固体废弃物在0.5立方米以上3立方米以下的;

4倾倒废液0.1立方米以上0.3立方米以下的;

5)在滇池一级保护区内向滇池主要入湖河道或滇池排放、倾倒不含剧毒、不含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等有毒有害物体、油类、不含酸性、碱性的液体、不含有放射性物质的不达标准废水0.5立方米以下、倾倒固体废弃物在0.5立方米以下、倾倒废液0.1立方米以下的。

4.有下列严重违法行为之一的,限期改正,处25000元以上5万元以下的罚款:

1)排放、倾倒不含剧毒、不含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等有毒有害物体、油类、不含酸性、碱性的液体、不含有放射性物质的不达标准废水3立方米以上10立方米以下;

2经检测,排入的污水超过国家和地方有关排放标准三项的或排入的污水其中一项超过国家和地方有关排放标准5倍以上10倍以下的;

3倾倒固体废弃物在3立方米以上10立方米以下的;

4倾倒废液0.3立方米以上1立方米以下的;

5)在滇池一级保护区内向滇池主要入湖河道或滇池排放、倾倒不含剧毒、不含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等有毒有害物体、油类、不含酸性、碱性的液体、不含有放射性物质的不达标准废水0.5立方米以上3立方米以下、倾倒固体废弃物在0.5立方米以上3立方米以下、倾倒废液0.1立方米以上0.3立方米以下的;

5.有下列比较严重违法行为之一的,限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款:

1)私设排污管,偷排污水的;

2)排放、倾倒不含剧毒、不含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等有毒有害物体、油类、不含酸性、碱性的液体、不含有放射性物质的不达标准废水10立方米以上20立方米以下;

3经检测,排入的污水超过国家和地方有关排放标准四项的或排入的污水其中一项超过国家和地方有关排放标准10倍以上20倍以下的;

4倾倒固体废弃物在10立方米以上20立方米以下的;

5倾倒废液1立方米以上3立方米以下的;

6)在滇池一级保护区内向滇池主要入湖河道或滇池排放、倾倒不含剧毒、不含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等有毒有害物体、油类、不含酸性、碱性的液体、不含有放射性物质的不达标准废水3立方米以上10立方米以下、倾倒固体废弃物在3立方米以上10立方米以下、倾倒废液0.1立方米以上0.3立方米以下的;

7)排放污水,造成下游河道(段)大面积污染,造成较大的社会影响。

6.有下列特别严重违法行为之一的,限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款:

1)以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠监督检查或接受检查时弄虚作假、拒不配合调查、整改的;

2)排放、倾倒不含剧毒、不含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等有毒有害物体、油类、不含酸性、碱性的液体、不含有放射性物质的不达标准废水20立方米以上;

3经检测,排入的污水超过国家和地方有关排放标准五项的或排入的污水其中一项超过国家和地方有关排放标准20倍以上的;

4倾倒固体废弃物在20立方米以上的;

5倾倒废液3立方米以上的;

6)在滇池一级保护区内向滇池主要入湖河道或滇池排放、倾倒不含剧毒、不含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等有毒有害物体、油类、不含酸性、碱性的液体、不含有放射性物质的不达标准废水10立方米以上、倾倒固体废弃物在10立方米以上、倾倒废液1立方米以上的;

7)排放污水,造成下游河道(段)大面积严重污染或污染滇池水体,造成严重的社会影响;

8)在一年内因污染河道行为受过一次行政处罚又排放、倾倒上述污染物的

昆明市滇池管理局

                         20181227

                         

附件1:云南省人民代表大会常务委员会 关于废止和修改部分地方性法规的决定

附件2:《云南省滇池保护条例》新修订文本