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实行河(段)长责任制 河道整治初见成效 ——2008年滇池主要入湖河道水环境综合整治综述
发布时间:2009-01-19 00:00
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滇池主要入湖河道是滇池的主要补给水源,也是污染物进入滇池的主要通道。为有效控制和减少入湖河道对滇池的污染,对入湖河道进行综合整治是滇池治理的重要措施,也是滇池治理“六大工程”的主要内容之一。2008年,为加快入湖河道综合整治步伐,创新机制,实施了“河(段)长责任制”,市级领导直接担任滇池流域内的35条入湖河道和1条出湖河道的“河长”。河道流经县区的主要领导担任各条河道的段长,对各条河均做到分段监控、分段管理、分段考核、分段问责,在规定的考核时段内必须让各位河长所负责的入湖河道水质有明显改善,达不到预定的工作目标,将被问责。省政府专家督导组16位成员担任河道综合整治督导长,监督指导河道整治工作。

2008年滇池入湖河道水环境综合整治围绕“堵口查污、截污导流,两岸拆迁、开辟空间,架桥修路、道路通达,河床清污、修复生态,绿化美化、恢复湿地,两岸禁养、净化环境,规划设计、配套设施,提升区位、有序开发”八个方面的内容,突出“堵口查污、截污导流,两岸拆临、拆违、拆迁,岸线公共空间贯通,沿岸禁养、杜绝面源污染,沿岸绿化、生态修复、恢复湿地,河床清障、清淤”五个重点,强调“堵口查污、截污导流、中水回用”一个重中之重开展综合整治工作。以工程最小化、生态最大化、人工干预最小化开展工程整治,完成乌龙河、船房河水环境综合整治工程,盘龙江、新运粮河、海河、西坝河、老运粮河、金汁河、玉带河-篆塘河、洛龙河8条河道水环境综合整治工程已开工,完成马料河、捞鱼河、护城河3条河道水环境综合整治工程前期工作。根据河道综合整治的“158”原则,在河道两岸共种植各类苗木及攀援植物240余万株;通过实施片区截污、河道截污、道路改扩建等共铺设管网307公里;建成垃圾收集间892间、垃圾池166个、垃圾中转站9座,打捞河道内水面漂浮物4.6万吨;拆临拆违拆迁97.5万平方米;流域内已建成分散式再生水利用设施(中水站)162座,在建110座,关闭和搬迁散养及规模总户数10761户、禁养畜禽总计243.9万头(只),198户企业通过了清洁生产审核验收。

建立了入湖河道综合整治定期观摩巡查制度。从2008年9月起,每半个月按照同规模、同规格、同规程的“三同”标准对一条入湖河道集体观摩巡查,由市级四套班子领导对35条入滇河道整治进展情况逐一进行检查,并将整治工作列为重点督办督查事项。目前,已对盘龙江、新宝象河、大观河、金汁河、新运粮河、采莲河、船房河、牧羊河、马料河、柴河综合整治进展情况进行了检查,有力督促、指导和推进了入湖河道的综合整治工作。同时,开展入湖河道水质自动监测系统建设,系统建成后,滇池主要入湖河道将实现“全覆盖、无盲区、连续不间断”监测。

2008年主要入湖河道通过综合整治,河道水质得到明显改善。据监测,2008年35条入湖河道主要污染物指标化学需氧量、总磷、总氮等比2007年均有不同程度下降,盘龙江、新宝象河、新运粮河、老运粮河、船房河、大河等15条河道水质污染程度显著减轻,大观河、柴河、白鱼河等3条河道水质污染程度有所减轻。各河道沿岸环境得到较大的提升,居民生活环境质量得到提高,市民对河道整治的共识逐步形成、参与率不断提高,增强了对河道整治和滇池保护治理的决心和信心。

2009年是滇池治理河道整治的攻坚之年,我们将严格按照省委、省政府滇池治理总体安排部署,在省政府滇池水污染防治专家督导组的指导下,科学规划、铁腕治污、全面实施入滇河道的综合整治,实现“河畅、水清、岸绿、面洁”的整治目标。

一是采取工程措施,加大入湖河道综合整治力度。结合滇池“十一五”规划河道整治、滇池北岸水环境综合治理工程片区截污、城中村改造、片区环境综合整治、道路改扩建等工程项目实施,加快入湖河道综合整治进程。

二是实施管理手段,落实“河长责任制”。加快入湖河道水质监测系统建设;继续履行入湖河道“河长责任制”,实行最严格的河道管理和监督考核,使主要入湖河道水质得到根本改善,景观得到提高,自然生态逐步恢复,提高沿河群众生活环境和质量。

三是加强滇池入湖河道水资源调配。结合清水海、牛栏江、金沙江调水工程及中水设施建设,科学合理调配河道水资源,创建水与人和谐的宜居环境。

四是建立有效的社会舆论监督机制。利用各种媒体形式宣传滇池治理,及时公开报道滇池治理情况、综合执法情况,加大社会舆论监督力度,开展民众评议,对监管不到位的河道进行曝光;提高沿湖乡镇(办事处)和村社群众的河道保护意识。督促乡镇(办事处)制定村规民约,引导村民集中清运处置生活垃圾,加强对辖区内农村生活、生产垃圾管理,改善农村卫生环境,杜绝垃圾进入河道形成污染。

五是积极争取上级部门资金支持,拓展投资渠道。入湖河道整治是《滇池“十一五”规划》的重要内容,已被列为昆明市争取国家投资计划补助的项目。除积极向中央和省争取资金外,还要动员社会资源参与滇池治理,广开融资渠道、多元化筹集治理资金。

河道清,滇池清;滇池清,昆明兴。入湖河道治理推进滇池治理进程具有重要的作用。在省委、省政府强有力的领导下,在专家督导组的关心支持下,我们一定下最大的决心、花最大的力气,以最硬的措施、最实的作风,坚定不移、扎实高效地推进入滇河道整治工作,为早日恢复滇池“高原明珠”的迷人风采,为建设春城人民美好生活环境而奋斗。